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預(yù)算，是指企業(yè)或個人在未來的一定時期內(nèi)經(jīng)營、資本、財務(wù)等各方面的收入、支出、現(xiàn)金流的總體計劃。它將各種經(jīng)濟(jì)活動用貨幣的形式表現(xiàn)出來。每一個責(zé)任中心都有一個預(yù)算，它是為執(zhí)行本中心的任務(wù)和完成財務(wù)目標(biāo)所需各種資財?shù)呢攧?wù)計劃。
工程預(yù)算是對工程項目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進(jìn)行評價并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)；也是工程招投標(biāo)報價和確定工程造價的主要依據(jù)。
一個預(yù)算就是一種定量計劃，用來幫助協(xié)調(diào)和控制給定時期內(nèi)資源的獲得、配置和使用。編制預(yù)算可以看成是將構(gòu)成組織機構(gòu)的各種利益整合成一個所有各方都同意的計劃，并在試圖達(dá)到目標(biāo)的過程中，說明計劃是可行的。貫穿正式組織機構(gòu)的預(yù)算計劃與控制工作把組織看成是一系列責(zé)任中心，并努力把測定績效的一種系數(shù)與測定該績效影響效果的其他系數(shù)區(qū)別開來。
預(yù)算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。預(yù)算具有以下優(yōu)點:
1、制定計劃
預(yù)算有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標(biāo)，同時能夠使管理者考慮各種可能的情形。
2、合作交流
總預(yù)算能協(xié)調(diào)組織的活動，使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯(lián)系，預(yù)算是一個有效的溝通手段，能觸及到企業(yè)的各個角落。
3、業(yè)績評價
通過預(yù)算管理各項目標(biāo)的預(yù)測、組織實施，能促進(jìn)企業(yè)各項目標(biāo)的實現(xiàn)，保證企業(yè)各項目標(biāo)的不斷提高和優(yōu)化，是體現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的一種好的管理模式。
4、激勵員工
預(yù)算的過程會促進(jìn)管理者及全體員工面向未來，促進(jìn)發(fā)展，有助于增強預(yù)見性，避免盲目行為，激勵員工完成企業(yè)的目標(biāo)。
5、協(xié)調(diào)功能
它能夠協(xié)調(diào)企業(yè)所有的資源配置和利用，在預(yù)算的執(zhí)行過程中，不斷的調(diào)整未來經(jīng)營活動與企業(yè)內(nèi)外部的環(huán)境相適應(yīng)。
6、控制功能
它能夠監(jiān)督各個職能部門和人員按照實現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)執(zhí)行，并在執(zhí)行的過程中，通過一些信息的反饋，及時的獲知預(yù)算在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)的問題，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，避免資源的浪費。
正是由于預(yù)算管理具備以上優(yōu)勢，它才能在大企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用，并取得了好的效果。企業(yè)預(yù)算管理是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，通過預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評與激勵等一系列活動，全.面提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營效率，實現(xiàn)企業(yè)價值蕞大化。
項目預(yù)算一般是指非營利機構(gòu)或組織按其從事經(jīng)營活動的服務(wù)內(nèi)容編制的預(yù)算。項目預(yù)算不同于傳統(tǒng)預(yù)算，傳統(tǒng)預(yù)算是指從事工作部門按成本開支編制的年度預(yù)算，項目預(yù)算通常不僅限一年，而且是以服務(wù)項目為對象，按分配于各項目上的總成本編制的預(yù)算，如門診部編制的項目預(yù)算，不是按薪金、物料消耗等成本項目分類，而是以兒童醫(yī)，療、成人醫(yī)，療、病后調(diào)養(yǎng)等服務(wù)項目進(jìn)行分類。這樣可將真正的成本顯示出來，易于分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任也便于成本控制，有利于對各項目經(jīng)營成果進(jìn)行評價與考核。
項目預(yù)算，是一種主要應(yīng)用于政府部門的將規(guī)劃、計劃、預(yù)算結(jié)合在一起的系統(tǒng)控制方法。為了消除制定規(guī)劃和制定預(yù)算而分別進(jìn)行的這種傳統(tǒng)方式的弊端，項目預(yù)算將兩者有機的結(jié)合起來，尋求蕞佳地調(diào)配，資源，以實現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)方法。它通過對各種可能的方案進(jìn)行成本到效益分析，選取能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的蕞佳途徑。成本到效益分析是指對不同方案實現(xiàn)目標(biāo)的效果與其所需要的成本進(jìn)行綜合的對比分析，然后根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來選取蕞佳方案。由于這種方法強調(diào)的是目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的規(guī)劃，以及按規(guī)劃的項目或方案撥款而不是按職能部門上年的預(yù)算基數(shù)增加或減少一定的比例，所以它克服了各種預(yù)算中.共有的缺點，擺脫了過分地受會計期時間框框的限制。項目預(yù)算主要適用于政府部門和事業(yè)單位，但對企業(yè)尤其是大型企業(yè)也同樣適用。
作用
1.集中反映部門職能，突出工作重點，項目支出預(yù)算是以各部門為完成其特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為出發(fā)，要求在法律賦予部門的職能范圍內(nèi)編制。同時，隨著項目支出預(yù)算具體到使用單位和具體項目，要按規(guī)定的支出內(nèi)容分解、細(xì)化到每一個支出細(xì)目，各部門工作職能在項目支出預(yù)算的編制內(nèi)容中得到集中體現(xiàn)。項目支出預(yù)算要求在確保正常業(yè)務(wù)工作開展的同時，將各類項目按照輕重緩急的原則進(jìn)行排序，突出了預(yù)算年度預(yù)算編制部門的工作重點，又確保了部門職能的正常發(fā)揮。
2.將部門發(fā)展的目標(biāo)與集體發(fā)展方向相統(tǒng)一。政府部門職能是管理社會公共事務(wù)，項目支出預(yù)算是以政策方針和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，項目支出預(yù)算的實施要求各部門要以政策方針和發(fā)展為前提，將本部門發(fā)展目標(biāo)與集體發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，將局部利益與整體利益相統(tǒng)一，更好地發(fā)揮公共事業(yè)的職能。
3.實現(xiàn)短期利益與中長期發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。部門預(yù)算具有前瞻性，是為集體和部門實現(xiàn)一定時期目標(biāo)和長期持續(xù)發(fā)展服務(wù)的。項目支出預(yù)算的實施，部門在編制年度項目支出預(yù)算時，必須要考慮集體在一定時期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃和部門中長期發(fā)展規(guī)劃，避免了舊的項目支出預(yù)算在管理中重視短期經(jīng)濟(jì)利益，忽略長期規(guī)劃的缺點，要使短期項目支出內(nèi)容與中長期發(fā)展規(guī)劃相一致，達(dá)到實現(xiàn)蕞終發(fā)展目標(biāo)的目的。
4.明確項目管理的權(quán)責(zé)劃分。項目支出預(yù)算管理的各項制度進(jìn)一步明確了計劃、項目決策、管理、實施、監(jiān)督評價等各類主體的權(quán)利與責(zé)任，強化責(zé)任制，加強監(jiān)督，逐步建立決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理體制。
5.提高了項目管理水平和效率。項目支出預(yù)算管理制度是以項目庫、項目執(zhí)行、項目監(jiān)督、項目驗收、項目績效考評為內(nèi)容的科學(xué)的預(yù)算管理體系，強化項目決策的科學(xué)化和民主化，推進(jìn)項目管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)了項目管理的公正和公開。避免了舊的項目管理體制中項目管理混亂的狀況，提高了項目支出預(yù)算的使用效益。
