ISO14001環(huán)境因素識別評價中的幾個問題
環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素是ISO14000環(huán)境管理體系的建筑基礎，體系的其它管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的。《ISO/IEC62環(huán)境管理體系審核導則》及“中國國家EMS認證機構認可制度“中都將環(huán)境因素列為四個需要重點審核的要素之一。 環(huán)境因素是環(huán)境管理體系中最重要的要素。 另一方面，在建立ISO14000環(huán)境管理體系時如何有效、充分地識別、評價環(huán)境因素， 在實施審核時如何審查組織在這方面的成效，是EMS工作中最困難的任務之一，也是疑問最多、最難把握的地方。
現就EMS實際工作中經常涉及到的幾個疑難點的處理方法進行如下探討：
1 環(huán)境因素識別的充分性
許多公司在識別、評價環(huán)境因素時能夠比較全面地考慮污染物排放，而在考慮源頭避免或減少污染物產生方面相對薄弱。 ISO14001標準核心特點之一是污染預防思想，即在產品、活動、服務各方面及全過程中要避免、減少及控制環(huán)境影響，要從“投入”和“產出”兩方面去考慮環(huán)境因素。 為此，在設計程序、識別和評價環(huán)境因素時，應考慮產品及其包裝設計、工藝設計、原材料選用、能源資源消耗、運輸倉儲、有毒有害化學品使用、固體及液體廢棄物管理、生產過程污染物產生排放、產品使用、服務及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產生有害或有益環(huán)境影響的因素。 充分領會產品生命周期分析法的思想以及工藝過程分析法的思路，對全面識別環(huán)境因素是極有幫助的。
2 異常狀態(tài)下的重要環(huán)境因素
某些公司在生產過程中產生了大量的污染物，但由于環(huán)保設備齊全先進，控制手段得力，各種污染物最終均遠低于適用排放標準得到排放。 因此，EMS工作人員認為這方面不存在重要環(huán)境因素。
這里存在誤區(qū)。ISO14001標準“環(huán)境因素”定義及“4.3.1環(huán)境因素”條款中均要求確定現實具有或能夠產生重大影響的重要環(huán)境因素，即應充分考慮過去、現在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種運行狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 針對上述案例，在制定及實施相關程序時可考慮將正常狀態(tài)下低于排放標準的污染物排放作為一般環(huán)境因素，但同時必須考慮環(huán)保設備發(fā)生故障時、定期維修時、人為失誤時、生產過程中超量產生污染物時等異?；蚓o急狀態(tài)下可能產生的嚴重環(huán)境影響。 最簡單的方式是對進入環(huán)保裝置之前或生產裝備排放口的污染物排放狀態(tài)進行重要性評價。 以上所述適用于對可用強度、濃度、總量、速率、數量等方式實施限制的環(huán)境因素的評價，如污水排放、廢氣排放、噪聲等。
無論對于生產裝置口還是環(huán)保裝置口，應分別對具體污染因子進行評價。
3 廢棄物、能源、有毒有害化學品等方面的重要環(huán)境因素 廢棄物（或使用能源的裝置或有毒有害化學品）在任何一個企業(yè)里一般都是種類繁多，在識別和評價環(huán)境因素時，是分別逐一進行，還是作為一個問題統(tǒng)一提出，這也是一個值得探討的問題。 若從有效實施環(huán)境管理出發(fā)，可做如下考慮：
a. 廢棄物管理
1) 在識別環(huán)境因素時，全面具體地明確各種廢棄物； 2) 有關廢棄物處置、廢棄物防治的法規(guī)不象污水噪聲大氣防治法規(guī)對污染物有量的限制，在某種意義上，隨意處置100kg或100噸廢棄物并無本質區(qū)別。 鑒此，一般地可將廢棄物處置定義為一個重要環(huán)境因素，具體實施控制時則必須將它們合理分類分別合法處置。
3) 關于廢棄物削減，宜對各類廢棄物產生量實施重要性評價，可將大于等于某一數值的廢棄物產生定義為重要環(huán)境因素，并對它們實施改善和日常控制。
b. 能源管理、
1) 在識別環(huán)境因素時，全面具體地確定各類消耗能源的設施、裝備及活動。
2) 將“能源消耗”整體地定義為重要環(huán)境因素，并實施日常管理和控制。
3) 同時對各種裝置的單臺或單類的能源消耗進行重要性評價，將“大于等于某一數值的裝置的能源消耗”定義為重要環(huán)境因素。
4) 資源、材料消耗可與能源消耗同樣對待。
c. 有毒有害化學品管理
1) 識別環(huán)境因素時，應全面具體地明確使用的各種有毒有害化學品。
2) 定義“有毒有害化學品的運輸、儲存、使用過程中可能的火災、水災、泄露事故等緊急狀況”為重要環(huán)境因素，制定應急方案和日常管理程序。
3) 對各種物品的使用量進行評價，定義“大于等于某數值的有毒有害化學品使用”為重要環(huán)境因素，考慮替代或削減使用量的改善方案。
4) “含臭氧層破壞物質（ODS物質）如哈龍1211滅火器、R12等為制冷劑的空調系統(tǒng)、含多氯聯(lián)苯變壓器等的使用”均應定義為重要環(huán)境因素，加強裝置維護管理，并著手研究和尋找替代。
企業(yè)申請ISO14000標準認證審核條件及需提交資料
一、 ISO14000認證審核條件
1、 申請方應已建立文件化的環(huán)境管理體系，并且運行良好。
2、 申請方本年度無重大環(huán)境污染事故，污染物無嚴重超標排放情況。
二、 ISO14000認證中申請方應在預定的認證審核日期的一個月前提交下列材料：
1、組織簡介；
2、認證申請書；
3、法律地位的證明文件（如：營業(yè)執(zhí)照）的復印件；
4、監(jiān)測報告及《申請認證組織應執(zhí)行的污染物排放標準》；
5、 地理位置示意圖；
6、 區(qū)域平面示意圖；
7、 主要工藝流程及污染物產出示意圖；
8、 "環(huán)評"批復，"三同時"驗收報告（表）；
9、 環(huán)境管理手冊、程序文件（應附重要環(huán)境因素清單，法律、法規(guī)清單以及目標、指標和環(huán)境管理方案）
10、 環(huán)境管理體系概述，包括：體系覆蓋范圍、體系運行時間、運行成效、內審及管理評審時間等（打印件）。
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GMI驗廠是國際圖形測量公司的簡稱，是Target公司指定的對包裝供應商評估及持續(xù)的包裝樣品測量的專業(yè)化機構。GMI驗廠負責建立和運營一個專業(yè)網站，保存所有包裝數據，并通過相關路徑向Target、產品供應商和驗廠的包裝供應商提供報告。必須通過經授權的GMI公司代表人來執(zhí)行
GMI職責
GMI作為Target公司第三方機構主要職責為：
? 評估包裝供應商并提供報告；
? 進行持續(xù)產品測量并提供報告；
? 維護容納所有包裝數據的Target網站并通過相關路徑向Target，產品供應商和驗廠的包裝供應商提供報告；
GMI流程
GMI驗廠實際上是對包裝供應商評估與驗廠，GMI驗廠流程如下：
1. 包裝供應商必須向GMI公司提交填寫完畢的自我評估表。設計該自我評估表的目的是為了將不合格的驗廠供應商進行驗廠的機會減到最低。
2. GMI公司會審核填寫完畢的自我評估表，如符合最低要求，他們將安排現場評估。
3. 安排進行現場評估，
4. 包裝供應商必須印刷測試文件，將其準備好以供GMI公司顧問現場考察時 檢查。
5.GMI公司會進行現場評估，評估集中于四個包裝生產類別: 印前、制版、印刷和印后。
每一個生產類別又分為很多子類，這些子類將按五個標準來衡量：程序文件、維護、操作能力、設備性能和培訓。
每一個標準按零到三（0~3）評分，其中零表示完全合格（每個子項目上獲得1或一些/每個沒有3），一表示小缺陷，二表示大缺陷，三表示極嚴重缺陷。
6. GMI驗廠公司將使用包裝供應商現場評估表記錄結果。
7. 根據GMI驗廠公司輸入的數據，現場評估表會產生一個得分。
企業(yè)通過GMI的認證，企業(yè)可以：
1. 得到更多的與GMI有合作關系的國外大型包裝和印刷品采購商的訂單；
2. 減少不必要的印刷材料損耗，降低生產成本；
3. 提升操作人員的能力和產品的品質；
4. 掌握影響印刷質量的各環(huán)節(jié)的重要因素及相應的標準，使生產實現高度透明化；
5. 獲得各項流程質量及印機、測量儀器、印刷耗材等的狀態(tài)的實時資訊；
6. 避免機器設備的過度損耗，造成難以挽回的損失；
7. 大幅降低處理種種因不規(guī)范操作產生的問題所需的時間與精力
GMI認證咨詢--Target/GMI認證——現場評估流程介紹
包裝供應商提交的自我評估表，如果其各方面狀態(tài)符合Target提出的最低要求，供應商才有資格進行認證。認證從四個方面展開（根據評估的結果，少則一次，最多四次）：分為印前、制版、印刷、印后四個環(huán)節(jié)。同時Target要求，用傳統(tǒng)菲林制版的印刷廠必須在2011年12月31日前獲得CTP認證資格。
第一天現場評估：
由GMI專業(yè)評審團在包裝供應商現場進行評估，如果包裝供應商在現場的評估無法獲得完全通過，則要求其在接下來的6個月內進行第二天的咨詢服務和第三天的跟進評估。
第二天咨詢服務：
進行全天的培訓及咨詢服務，幫助供應商解決與生產相關的問題，為其接下來第三天的跟進評估做準備。
第三天跟進評估：
完成第二天的咨詢服務后再進行，目的是再次評估第二天評估報告中不符合要求的部分，第三天的跟進評估需在第一天評估完成之日起的6個月內進行。
第四天終審評估:
如果包裝供應商在第三天的跟進評估中沒有完全通過認證，則需安排時間進行最后一次評估，這也是確保供應商處在被Target認證的供應商列表中最后的評估。第四天的評估需要在第三天的跟進評估完成之日起3個月內進行。
計算機直接制版系統(tǒng)評估:
這是針對早前已通過菲林認證的包裝供應商附加的評估，這些供應商們必須在2012年1月1日前使用計算機直接制版技術，GMI需重新審評這些廠商的制版部分，以確保CTP的應用已經得到很好的落實。
GMI包裝供應商評估簡介
Target已與獨立的第三方資源簽到訂合同來進行包裝供應商評估及持續(xù)的包裝樣品測量。GMI是Target公司指定的對包裝供應商評估及持續(xù)的包裝樣品測量的專業(yè)化機構。GMI負責建立和運營一個專業(yè)網站，保存所有包裝數據，并通過相關路徑向Target、產品供應商和認證的包裝供應商提供報告。
2.1包裝供應商推薦：
2.1.1包裝供應商可以三種不同的方式推薦：
2.1.1.1產品供應商推薦包裝供應商：
1）Target產品供應商可選擇推薦他們自己的包裝產品資源進行認證；
2）被推薦的供應商可說明他們是否希望成為開放型矩陣或封閉型矩陣供應商。開放型矩陣供應商對所有Target產品供應商開放，而封閉型矩陣供應商則能控制他們對哪些產品供應商開放。任何時候，供應商可選擇在開放型和封閉型之間變換他們的身份。
2.1.1.2自薦包裝供應商：
任何想要成為Target認證包裝供應商的包裝生產商可自薦。
2.1.1.3前國際包裝管理組織（IPMGs）可推薦他們的包裝供應商，并將作為產品供應商的一個繼續(xù)選擇。前IPMGs將被要求認證他們所使用的包裝供應商，同時也可使用列在開放型矩陣里的任何包裝供應商。認證的前IPMGs和任何其他認證包裝供應商之間沒有任何差別。
2.1.2推薦過程：
2.1.2.1 產品供應商可與他們想推薦的包裝供應商商討一般程序詳情，
2.1.2.2 網站將允許包裝供應商瀏覽并下載：認證階段用于評估他們能力的文件；持續(xù)樣品測量階段用于衡量他們表現的文件。
注：有興趣參加Target包裝程序的包裝供應商將經過評估和認證兩個階段。
2.2包裝供應商評估和認證
2.2.1包裝供應商評估和認證簡介
GMI會進行現場評估并審核包裝供應商印刷的印刷測試頁，評估的結果是包裝供應商收到下列結果之一：A完全認證、B待認證、C沒有認證。
2.2.2GMI標準評估程序：
評估文件分為四個主要的部分：印前、制版、印刷和印后加工。每一個部分根據特定的能力另外再細分成數個子項目，最后的總得分就是來自這些子項目的加總。每一個子項目將依據以下五個方面來考核評分：文件、保養(yǎng)、操作者能力、執(zhí)行狀態(tài)以及培訓。所有的評分都按0、1、2、3四個等級評分，每一個子項目的得分來自這五個標準項目的加總平均。
2.2.3標準評估分級定義：
3—嚴重缺失
2—存在主要缺失，但有意愿改善
1—微小缺失，僅需稍加改善
0—完全符合
