4月10日，湖州海關(guān)查獲了一批來自美國的“洋垃圾”，令人驚嘆現(xiàn)在居然還有人敢“頂風作案”。今時不同往日，中國作為世界最大垃圾接收國的時代已經(jīng)結(jié)束了。一紙禁令將臭烘烘的“洋垃圾”關(guān)在了國門之外，歐美國家的“后院”堵了。
從進口到禁止：對“洋垃圾”說“不”！
“洋垃圾”的說法一般是社會上的俗稱，管理部門一般不使用這一詞語。實際上，它指的是進口固體廢物，有時又特指以走私、夾帶等方式進口國家禁止進口的固體廢物或未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物。
那么，為什么要千里迢迢地把這些垃圾從國外運到國內(nèi)呢？這還要從上個世紀80年代的國情開始說起。當時，我國正處在改革開放之后的高速發(fā)展時期，制造業(yè)的發(fā)展對原料的需求與日俱增，但我國還無法自給自足。為了緩解原料不足，我國開始從境外進口可用作原料的固體廢物。同時，為加強管理，防范環(huán)境風險，逐步建立了較為完善的固體廢物進口管理制度體系。然而，很多地方仍然存在重發(fā)展輕環(huán)保的問題，粗放式的發(fā)展模式帶來了嚴重的環(huán)境污染，不斷危害著國民的生命健康。是時候?qū)Α把罄闭f“不”了！
制度+監(jiān)管：誓將洋垃圾“拒之門外”
2017年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，開始全面禁止洋垃圾入境，推進固體廢物進口管理制度改革，促進國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用，以保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。方案提出，要在2019年年底前，逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。為了將洋垃圾有效“拒之門外”，我國將采取多種措施：完善堵住洋垃圾進口的監(jiān)管制度；強化洋垃圾非法入境管控；建立堵住洋垃圾入境長效機制；提升國內(nèi)固體廢物回收利用水平。
“洋垃圾”禁令在新的一年又提升了門檻。2018年1月1日，我國開始禁止進口生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等4類、24種固體廢物。同時，有政策必要落到實處，我國在洋垃圾管控方面也在不斷加強。3月，全國海關(guān)組織開展打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”專項行動，將突出打擊走私國家禁止進口的廢物，這項行動將持續(xù)到12月。開展一個多月以來，各大海關(guān)已打掉多個涉嫌走私犯罪團伙，立案偵查了多起走私固體廢物案件，查獲大量走私固體廢物。
火眼金睛！檢測技術(shù)廣撒“攔截網(wǎng)”
“藍天2018”專項行動卓有成效，但是也讓人看見，在明文禁令之下，依然有不少犯罪分子鋌而走險，從事“洋垃圾”進口活動。想要完全杜絕“洋垃圾”非法走私、避免其進入我國境內(nèi)，就必須依靠各種檢驗檢測技術(shù)和儀器設(shè)備。
譬如，“洋垃圾”通常含有大量有毒有害物，尤其是鉛、鋅、鎘等重金屬物質(zhì)。對此，我國科技標準司出臺過《固體廢物 鉛、鋅和鎘的測定 火焰原子吸收分光光度法》。根據(jù)此標準，檢測人員可以用火焰原子吸收分光光度計測定洋垃圾中的鉛、鋅和鎘。原子吸收分光光度法擁有足夠的靈敏度和很好的精密度，“洋垃圾”當中的有害元素、有機物和金屬有機化合物都逃不脫它的“火眼金睛”。
除此之外，海關(guān)檢驗檢疫人員也常利用氣相色譜法、滴定法、臭袋法等等技術(shù)來檢測不同的“洋垃圾”。比如，氣相色譜-質(zhì)譜法可以測定固體廢物及其浸出液中多氯聯(lián)苯、二噁英等物質(zhì)，電感耦合等離子體發(fā)射光譜法可以測定22種金屬元素。當然，目前應(yīng)用最為廣泛、標準涉及最多的，還是上述提及的原子吸收分光光度法，主要包括石墨爐原子吸收分光光度法以及火焰原子吸收分光光度法。在這些檢測方法的助力下，打擊“洋垃圾”行動有了技術(shù)支持。隨著我國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境污染控制標準的不斷完善，“洋垃圾”將越來越無所遁形。
小結(jié)：“洋垃圾”禁令下達之后的短短幾個月，“垃圾危機”登上美國、英國、德國、韓國、日本、澳大利亞等國的新聞頭條，這些曾經(jīng)運到中國就能換取高額利潤的“洋垃圾”不得不另謀出路。與此同時，我國也在面臨著新的挑戰(zhàn)，如何處理國內(nèi)的垃圾，如何滿足以后的原料供應(yīng)，如何改善已經(jīng)遭受污染的環(huán)境……禁止“洋垃圾”入境僅僅只是一個開始。